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你会被问责吗?一文读懂《中国共产党问责条例》
文章来源:[河南两学一做] 添加时间:[2016-07-20] 作者: 浏览次数:787
  近日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

    动员千遍,不如问责一次。条例的印发施行,标志着党的问责工作进一步规范和强化,再次释放出全面从严治党的强烈政治信号。

    谁来问责?对谁问责?什么情形要问责?如何问责?小编梳理并提炼出不少干货,供广大领导干部参考。

条例
解读


问责原则

失责必问,问责必严;依规依纪,实事求是;
惩前毖后,治病救人;分级负责,层层落实;

责任划分

    全面领导责任:党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任。

   

主要领导责任:领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任。

   

重要领导责任:参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

六种问责情形

    党的领导弱化,在推进各项建设中,或者处置重大问题中领导不力,出现重大失误等情形;

    党的建设缺失,党组织软弱涣散,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题;

    全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软等情形;

    维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形;

    推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形;

    其他应当问责的失职失责情形等。

七种问责方式

条例区分党组织和党的领导干部两种不同对象,根据情节轻重规定了共7种问责方式:
对党组织的问责方式有3种,包括检查、通报、改组
对党的领导干部的问责方式有4种,包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分

特别提醒
规定问责时限
实行终身问责

媒体
解读

人民日报

    全面从严治党的利器
全面从严治党只有进行时没有完成时。日前,中共中央印发《中国共产党问责条例》。这是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》之后,党中央全面从严治党的又一制度创新,充分彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明品格,也为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。

   

“全面从严治党的利器”,这是中央政治局对问责条例的定位。“暂行规定”升格为“条例”,不仅释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号,也表明党内问责制度更趋成型、更加规范。

   

“有权必有责,有责要担当,失责必追究。” 我们党一向高度重视责任追究问题,党的十八大以来又在实践中创造出许多新经验。党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届四中全会提出,完善纠错问责机制,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。十八届中央纪委六次会议提出,完善和规范责任追究机制。从彻查山西塌方式腐败,到严肃问责湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案,再到彻查十八大前辽宁省委、省人大换届选举问题,问责工作的持续深入,表明了全面从严治党的坚定决心,也为制度创新积累了重要经验。

   

当前,全面从严治党正处于从治标为主走向标本兼治的重要节点,必须在坚持中深化、在深化中坚持,将实践创新固化为制度。问责条例既是对党章规定的细化、具体化,也体现了党的十八大以来全面从严治党的新理念、新思路。条例整合问责制度,健全问责机制,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化,明确了主体责任、监督责任和领导责任。下一步要让问责条例真正成为全面从严治党的利器,必须在实际工作中突出政治责任,推动管党治党从宽松软走向严紧硬;坚持问题导向,抓住关键少数;体现党纪特色,做到务实管用。“动员千次不如问责一次”。紧紧聚焦不担当、不负责、不作为、乱作为的问题,释放有责必问、有问必严的强烈信号,才能唤醒全党的担当意识,把从严治党的政治承诺转化为具体的制度和行动

   

习近平总书记指出,“管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。我们党长期执政、领导一切,责任重于泰山。高悬从严治党的利剑,让全体党员尤其是440万基层党组织、80万党员领导干部切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,我们就没有过不去的坎,就能永葆党的凝聚力和战斗力。

光明日报
让失责必问成为常态

    问责条例是依规治党的重要成果,也是反腐倡廉的重要制度笼子。各级党组织和党的领导干部要认真贯彻实施问责条例,切实做到敢问责、真问责、严问责、常问责,让失责必问成为常态,让担责尽责更加自觉。

专家
至少有三个亮点
 

    天津市委党校社会学教研部副主任席伟健,在接受澎湃新闻采访时,为问责条例总结出了三个亮点。

第一个亮点是《问责条例》作为党内法规,标志着问责制度在体制内的地位上升。
第二个亮点是从国家治理角度来说,中国的执政者将美国政治思想学者佛朗西斯·福山的现代国家治理体系中的三个模块,即国家能力建设、法治建设、问责体系的建设拼得更加完整。
第三个亮点是《问责条例》将成为全面从严治党的利器。席伟健认为,“《问责条例》把我们每一个党员的责任,用党内法规的形式予以完善”。

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