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关于履职尽责抓基层党建的实践与思考
文章来源:[本站原创] 添加时间:[2017-03-24] 作者:刘峰 浏览次数:358

习近平总书记指出,“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”党组书记抓基层党建,就要坚持高标准、严要求,遵循从严治党规律,注重运用科学方法,以过硬作风和务实工作确保取得实效。2016年以来,郑州市国税局党组认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及总局、省局各项工作部署,认真落实全面从严治党主体责任,把党建工作放到税收整体工作中去定位、谋划、落实,以党建工作新成效推动郑州国税事业新发展。

一、抓基层党建,就要坚持党要管党,聚焦税收主业

十八届六中全会指出,“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”干好税收工作,就是要坚持党要管党,通过加强党建工作,强化聚焦税收主业意识,服务地方经济发展大局。

(一)严格落实全面从严治党主体责任。落实全面从严治党主体责任,是顺利推进各项税收工作的根本保障,坚持全面从严治党,把班子自身建设好,充分发挥领导核心作用。实践中,成立了“一把手”任组长,其他班子成员为副组长的党建和思想政治工作领导小组,坚持“六种形象建班子、三种意识带队伍”,要求各级领导干部树立“干的形象、管的形象、团结的形象、务实的形象、廉洁的形象、为民的形象”,要求全体干部职工“立足本职、追求卓越”,增强“履职尽责的义务感、宗旨意识和职业道德的责任感、自觉抵制歪风邪气的正义感”,在全系统树立正风正气。厘清市局主体责任8类41项,监督责任4类26项;县市区局及分局主体责任25类54项,监督责任15类50项。制定《关于进一步落实全面从严治党主体责任加强郑州国税系统党建工作的实施意见》,层层签订目标责任书,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

(二)加强党建工作领导。落实党建工作领导责任,是党组书记作为“第一责任人”的职责,需要以高度的政治责任感、良好的思想状态、足够的工作精力抓好党建工作。通过制发《全市国税系统党建和思想政治工作规划》,部署党建工作计划和实施指南,夯实党建基础;根据不同时期工作重点,下发各类党建规范49个,制定《领导干部双重组织生活会制度》等制度17个;将党建工作纳入绩效考核,围绕“两学一做”等学习教育开展督导检查,围绕党建开展集中排查,对已巡察基层单位开展巡察回访,对未巡察的基层单位开展常规巡察,督促党建工作落到一线。

(三)积极服务发展大局。发挥党建作用,聚焦税收主业,形成党建工作与税收工作相互渗透、互相促进的局面。牢固树立经济税收观,紧紧抓住依法组织收入和服务地方经济发展两条主线。提升站位,主动服务“一带一路”战略,整理编写《对外投资合作国别(地区)指南》,形成《郑洛新国家自主示范区建设税收政策研究及及建议》等多篇分析报告,服务地方经济发展决策;全面提高税收征管质效,全年稽查评估合计入库9.94亿元,拉动税收增长1.68个百分点;汇算清缴收入29.9亿元,拉动税收增长2.67个百分点;开展医药、房地产等行业风险分析,第三产业税收同比增长29.68%,增收58.67亿元。

二、抓基层党建,就要注重思想建党,强化党员教育

思想建党是我们党的光荣传统和政治优势。毛泽东同志早在1944年修改《谭政报告》时,就提出了“在一定物质基础之上,思想掌握一切,思想改变一切”的著名论断;习近平总书记多次就思想建党作出明确要求,并特别告诫全党,“思想上的滑坡是最严重的病变,‘总开关’没拧紧,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了”。注重思想建党,强化党员学习教育,让党建工作的基础和灵魂在全市国税系统生根发芽。

(一)坚定理想信念教育。加强理想信念教育,认真执行党的路线方针政策,做到万众一心,为实现中华民族伟大复兴作出应有贡献。党组成员坚持带头讲党课,利用一切机会宣讲“实现‘两个一百年’奋斗目标,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须坚持中国共产党领导”的理想信念。分3批组织机关人员和基层领导班子185人到信阳新县红色革命基地接受党的基本理论和革命传统教育;组织开展“为党旗增辉为国税添彩”演讲比赛,增强了全体党员责任感和使命感;及时学习文件资料,总结推广基层同志编写的《一章程两准则三条例》“五字文、四字言”,广泛传播党的基本要求和路线方针政策。

(二)深入开展“两学一做”学习教育。把“两学一做”融入日常抓在经常,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在真学、真做、真抓上下功夫,确保“两学一做”学习教育不空转、不跑偏、不走样。开设内网党建专栏,按月制定党员学习计划。开通机关、系统“两学一做”微信群,广泛应用《党员管理信息系统》,实现1851名党员管理信息化;组织“手抄党章一百天”、“我给党支部写封信”、“庆祝建党95周年知识竞赛”等活动;参加郑州市“两学一做”电视知识大赛,荣获三等奖。在督导的基础上,在登封局开展全系统“两学一做”集中展评观摩,每个基层局宣传讲解自己的做法,各单位相互评比打分,促进了“两学一做”学习教育的深入开展。

(三)践行社会主义核心价值观。积极培育和践行社会主义核心价值观,内化于心、外化于行,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,关系社会安全稳定、关系国家长治久安。全年举办道德讲堂71次,建设文化长廊和文化展厅21个,市局机关编写党组中心组学习资料汇编6期,发放党支部工作手册、《党的十八届六中全会文件学习百问》读本等3650余本。开展《郑州市公共文明基本常识通俗读本》宣传教育活动,组织干部职工观看史诗电影《轩辕大帝》和党员教育电视片《使命在召唤》,组织全市干部职工观看了与省检察院共同举办的“送法进机关——郑州国税专场”预防职务犯罪宣讲会。

三、抓基层党建,就要立足管住管好,夯实基层组织

基层组织是我们党的基本细胞,处于最基础的地位。习近平总书记指出,“党的工作最坚实的力量支持在基层,最突出的矛盾问题在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之基,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”立足管住管好,强化基层组织建设,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,为完成各项税收工作打下坚实基础。

(一)严肃党内政治生活。严格党的组织生活,是党的生活的重要内容,是党内政治生活规范化正常化的重要保障。严格落实“三会一课”、双重组织生活制度,将习近平总书记强调“党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督和服务的重要形式”等内容制成标牌,挂在市局机关一楼大厅醒目位置,时刻提醒机关支部组织生活的作用和意义。在全市范围内组织开展“重温誓词、牢记宗旨,做合格党员”专题组织生活会,全体党员面向党旗庄严宣誓,严肃开展批评和自我批评,牢记党员宗旨。各级领导班子严格落实党组民主生活会、双重组织生活会等制度,累计参加支部组织生活会98人次。

(二)强化政风肃纪。党要管党,从严治党,就是要靠严明纪律,加强纪律建设,是全面从严治党的治本之策。全年对省局巡察反馈的5方面15个问题开展自查自纠,共查找6大类70项521个具体问题,已整改到位69项,整改完成率98%;开展党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理,给予发生违法违纪情况的党员,免职1人,行政记大过处分1人,行政记过处分1人,留党察看1年1人,党内警告2人,党内严重警告2人,责令作出书面检查2人,通报批评2人,批评教育1人。

(三)夯实基层组织建设。严格落实基层党建责任制,强化基层组织建设,永葆组织活力,为完成各项税收目标任务提供坚强保障。实践中,始终牢记党交给税务部门的神圣使命,始终牢记我们在税收一线,在执好法、服好务、为国聚好财上下功夫。通过建立党建工作联系点制度,市局机关确定14个基层税务分局为党建联系点,帮助解决实际困难;组织140余名机关党员到社区参与志愿服务。在全市办税服务厅设置党员示范岗185个,一线党员上岗佩戴党徽,营改增期间,全体党员干部发挥先锋模范作用,“五加二、白加黑”全身心投入改革大局,落实了中央供给侧改革的大政方针;在经济形势困难的情况下,基层党组织积极主动,堵漏挖潜,全年组织各项税收收入417.02亿元,同比增长24.66%,为全省收入目标做出了贡献。各项工作成效明显,纳税人满意度较上一年提升12个位次,绩效考核位列全省国税系统第1名。组织收入、“营改增”、服务“一带一路”等工作受到总局王军局长、陈润儿省长、省局孙荣洲局长和程志明市长等领导批示肯定,全市国税系统干部职工风清气正,和谐向上的国税大家庭逐步形成。

进一步推进党的建设,关键是要全体党员不忘初心,始终牢记我们为什么出发。一是持续加强理想信念教育,认真执行党的路线方针政策,做到万众一心,为实现中华民族伟大复兴作出应有贡献。二是聚焦主业,始终牢记党交给税务部门的神圣使命,在执好法、服好务、为国聚好财上下功夫,坚持依法治税,规范税收管理,更好服务社会经济发展。三是加强队伍建设,始终牢记我们在税收一线,时刻代表着党在人民心中的形象,在党风政风行风建设、文明服务、便民办税上下功夫。四是加强基层党组织建设,永葆组织活力,在建立党建工作新格局、构建党建工作新机制、探索党建工作新举措上下功夫,形成党建工作与税收工作相互渗透、互相促进的局面,为推动国税事业科学高位发展提供坚强的政治保证。

 

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