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关于干部评价矛盾现象的辩证思考
文章来源:[前线网] 添加时间:[2010-04-29] 作者:甄言 浏览次数:1963

 本文核心观点

  ●中国崛起成为当代世界的最伟大事件,广大干部在中国发展中所起的历史性作用得到实践的充分证明。

  ●在干部队伍评价上出现的种种非议,与我国干部队伍建设及有关制度改革的进程相联系,由我国所处的发展阶段所决定,并受干部素质和能力的制约。

  ●干部选拔制度的建构是一个渐进的过程,永远没有一个完美的标准或模式,不能脱离开国情急于求成,也不应走极端,把干部选用问题简单化。在干部选拔、任用制度的选择上,可以说是“没有最好,只有更好”。

  ●中国是一个政府治理型的社会架构,这就尤为需要一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。

  ●观察中国干部队伍和干部制度,不能将当前干部队伍中存在的问题孤立化、表象化,不能就现象论现象,而要看到这些现象背后的本质及更深层的历史原因。

  吏治是政治的核心,古今中外,概莫能外。吏治一词中的“吏”泛指官吏,也就是今天所说的“干部”。在当代中国,干部队伍受关注的程度超过了以往任何时代。这是由我国政治制度的特点所决定的。在中国政治制度的设计中,政府管理社会、服务人民的责任重大,要求很高,相对于西方的小政府,中国的经济社会发展需要强有力的政府支撑。这也是中国社会发展的内在要求,符合后发国家赶超的特征,更是中国党和政府的历史责任。改革开放30多年来,我国发生了历史性的巨变,中华民族的伟大复兴正成为现实。这个伟大的民族复兴进程,就是由党领导的千百万各级干部带领全国人民造就的。不承认这一点是不客观的,也不实事求是。但同时,对干部队伍的状况也存在极大争议和不满。这种矛盾现象值得深刻分析。

  一、干部队伍在中国发展中所起的历史性作用得到实践的充分证明

  “干部”作为我国一个重要群体,位处经济社会发展的前沿和改革开放的第一线,是经济社会发展的决策者和组织实施者。新中国成立以来,尤其是改革开放以来,各级领导干部推动了我国经济社会等各项事业的发展。但是,目前社会上对干部的议论颇多,不少人认为,这些年干部素质良莠不齐,难当大任。更有甚者把干部与无能和贪腐挂上钩,对干部队伍的评价相当负面。但事实却是干部队伍积极贯彻党中央的方针、政策和路线,带领全国人民实现了中国经济社会的高速发展,在30年的时间里走完了西方近300年的发展历程。中国崛起成为当代世界的最伟大事件。广大干部在中国发展中所起的历史性作用得到实践的充分证明。

  “干部”是思想解放的先行者。我国的改革开放没有现成的经验可循,是在摸着石头的探索中开拓出来的。在党的基本路线确立后,实现中华民族的伟大复兴,最核心的问题是需要一批思想解放、观念先进、勇于开拓的干部成为领导者和先行者。而中国今天形成的理论和模式正是凝结了他们对中国前途和命运的思考,对人民群众实践经验的总结和升华,对历史和世界发展成果的科学继承。他们提出了一系列新的思路和想法,推进了改革开放的宏伟大业。他们抛弃了高度集中的计划经济模式,探索出了社会主义与市场经济相结合的一系列机制、体制;打破了传统意识形态的束缚,推动了以公有制为主体,多种经济成分并存的所有制新格局的形成;抛弃了重“人治”轻“法治”的治国思维,开启了依法治国的新局面。几十年来,不管国际风云如何变幻,各级干部都咬定青山不放松,不断打破思想束缚,破除观念禁忌,以非凡的勇气、无畏的精神,克服重重阻力,一步一步地推进了我国的改革开放事业,在中国独特的发展道路的探索上发挥了重要作用。

  “干部”是改革开放的推动者。新中国成立后,各级干部带领全国人民在一穷二白的基础上进行社会主义建设,为国家发展艰辛付出,奋力打拼。近30年来,各级干部在改革开放的第一线,在极其困难的条件下在各个层面点燃了中国改革开放的星星之火。从举步维艰的乡镇企业发展到复杂棘手的国有企业改革,从敢闯敢试的开发区探索到对外开放的曲折推进,政治体制、经济体制、社会体制、文化体制,中国改革开放的方方面面都留下了他们探索、打拼的身影,在不同的历史时期不同的岗位上,涌现出一大批新的中国干部楷模。如使一个濒临倒闭的冰箱厂一跃成为世界第四大家电制造商的海尔董事局主席张瑞敏,白手起家创业、带领华西人从一个特困村缔造了“天下第一村”神话的“村官”吴仁宝……他们不是单个的个体,而是一个群体的代表,是一大批干部的缩影,他们扎身岗位,兢兢业业,忘我地工作,是改革开放事业的实践者、开拓者。没有他们的顽强拼搏,没有他们的艰苦奉献,就不会有中国今天的新局面,各级干部为中国今天所取得的辉煌成就付出了艰苦卓绝的努力。

  “干部”是群众的主心骨,这是中国人根深蒂固的传统意识,也是当代中国干部们的责任所在。事实证明,绝大多数干部是真心为群众谋福祉、为国家富强而打拼的,“为官一任,造福一方”成为很多干部内心的道德法则。在新的历史条件下,衡量一个干部是否优秀,一个很重要的方面是看他在岗位上是否做出了实绩,看政绩大小,看人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意。在这种选用标准的驱动下,大多数干部都有干实事、创政绩的冲动。也正是如此,很多领导干部通过真心实干,一步步从基层中成长起来,一大批高素质、肯吃苦、群众信得过的干部脱颖而出,成为群众致富的带头人和主心骨,为实现中华民族伟大复兴而打拼。当然,我们也不否认这种打拼中有为了个人价值实现的因素,但绝大多数干部都能够把党、国家和人民群众的利益与个人价值的实现结合好,把个人利益寓于整体利益的发展之中。
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