问责就是要动真格

文章来源:[廉政瞭望] 添加时间:[2016-08-03] 作者: 浏览次数:50

    近日,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在人民日报上发表署名文章,继之前谈党的领导、巡视制度和新版处分条例、廉洁准则后,这次谈的是问责。要知道,在十八大之后这四年里,王岐山在人民日报上只发了这四篇文章,篇篇都是在关键时间节点上。由此可见,问责在他心中的分量。

    《中国共产党问责条例》的出台,并非心血来潮,这与之前对反腐败形势的论断和部署是一脉相承的。王岐山此次特别强调,一个突出问题就是在中央巡视中发现的——贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位,以官僚主义、形式主义的错误方式应对。 

    由于这些领导干部不担当不尽责,党的好政策得不到落实,人民群众就没有获得感。所以,需要对这些不敢担当、不愿担当的典型事件和人进行问责。

    其实,过去3年多,从压实“两个责任”开始问责,已经在党政机关和社会舆论中形成了这种共识——但凡落实不到位的,就要问责。而无数次实践也已经证明,问责是推动各方面工作的一大法宝。

    但总的说来,现行党内法规中有100多部包含问责内容,但是对事故事件的党政问责规定多,对党的建设缺失、落实党中央决策部署不力的问责规定少。在年初召开的中央纪委六次全会上,正式提出要启动制定《中国共产党党内问责条例》。毕竟,对问责的条件、程序和结果也需要进行规范和明确,才能科学合理地使用好这一法宝。

    我们看到,中央纪委在结合前期多方调研的基础上,半年左右时间即完善出台,体量仅1900字左右,可谓言简意赅。“问责条例兼顾必要和可行,做不到的宁可不写,写上的就要管用,保证制度的有效性、可执行性。”王岐山强调,“不能把重要的政治信号变成学术研讨”,“借鉴了制定廉洁自律准则的好经验,高度凝练、简便易行”。

    一方面可谓中央纪委执行力之强,效率之高,另一方面更是释放出强烈的政治信号:党中央对问责是动真格的,要让失责必问、问责必严成为常态。

    也有人担心,地方上要是出现选择性问责,大事化小、小事化了怎么办? 针对这种现象,王岐山打了一个通俗的比方——手电筒对着自己照。意思是不仅让自己看到自身的问题,也让主动亮出来别人看看,问责不能只对着下级说事,权力与责任要对等,明确了既要失责必问、问责必严,又要抓好关键少数,分级负责、层层落实责任。

    规范性文件的出台只是起点,绝非终点。正如王岐山所说,决不能将制度束之高阁。在这里面,纪委大有可为,发挥的是“探头”的作用。不光是担心被问责才积极履行监督职责,而是需要主动把自己的职责摆进去,这本就是一种自我担当,更是一种眼里不揉沙子的认真劲儿。